Guía Técnica Neiva 2026

«Las finanzas de Neiva atraviesan una severa rigidez estructural: los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) pasaron de $145.134 millones en 2022 a $194.845 millones en 2025 (+34,2%), impulsados principalmente por el ICA ($94.404M) y el Predial ($50.757M). Sin embargo, los gastos de funcionamiento absorbieron $148.100 millones en 2025 (76,01% del ICLD). El punto más crítico ocurrió en 2024, cuando la suma de funcionamiento ($136.479M) y el servicio de la deuda ($38.904M) consumió el 99,09% del ICLD, dejando apenas $1.603 millones de recursos propios para inversión libre. Neiva necesita congelar el gasto burocrático y renegociar el perfil de amortización de la deuda para recuperar su autonomía financiera».

«Al revisar el informe oficial de metas de resultado del PDM "Acciones para Recuperar Neiva" (corte 15 de agosto de 2026), el balance muestra un cumplimiento de solo el 51,4% (18 metas cumplidas de 35, 13 no cumplidas y 4 sin reporte). Si bien hay avances destacables en reducción del dengue (361 casos x 100k hab), formalidad laboral (55,4%) y colegios oficiales en A y A+ (40%), tenemos alertas humanitarias y sociales inaceptables: la mortalidad infantil por Infección Respiratoria Aguda (IRA) se disparó a 10,4 por mil nacidos vivos cuando la meta era cero, las coberturas de vacunación están por debajo del 95%, la cobertura neta educativa cayó al 87,3% y el índice de gestión municipal DNP retrocedió a 66,48 puntos».

«El saldo de deuda que se recibió en 2023 fue de $92.173 millones y, con el nuevo cupo de endeudamiento de $108.000 millones, el Marco Fiscal proyecta cerrar 2027 en $161.327 millones y 2028 en $167.112 millones (+75%). Esto generará picos de pago de hasta $42.583 millones en 2030. Además, el municipio gasta más de $75.000 millones anuales en cerca de 3.800 a 4.800 contratos OPS. Mi compromiso es terminar con la nómina paralela clientelar, formalizar los cargos misionales permanentes por mérito y garantizar que el crédito se ejecute exclusivamente en obras de infraestructura productiva y no en gasto corriente».

«Para aumentar el recaudo en +$45.000 millones anuales no aumentaremos tarifas a los estratos 1, 2 y 3. Implementaremos 4 ejes modernos: 1) Catastro Multipropósito justo y satelital para cobrar avalúo real a predios de engorde y macroproyectos comerciales; 2) Digitalización 100% con facturación tributaria y pago en 3 clics por PSE; 3) Cruce masivo DIAN y Cámara de Comercio para frenar la evasión en ICA y sobretasa a la gasolina; y 4) Presupuesto Participativo: devolver el 15% del recaudo a cada comuna para obras votadas directamente por sus Juntas de Acción Comunal».

«Según las estadísticas oficiales del SIEDCO de la Policía Nacional al corte enero–junio 2026, Neiva suma 4.816 delitos de impacto (+4,1%). Los 5 delitos con mayor volumen son: hurto a personas (2.187 casos, el 45,4% del total), violencia intrafamiliar (696 casos), amenazas (321 casos), hurto a motocicletas (202 casos) y hurto a residencias (133 casos). Sin embargo, estadísticamente las alertas críticas de crecimiento exponencial están en la extorsión (+37,5%), la violencia intrafamiliar (+28,9%) y los homicidios (38 casos, +8,6%). Mientras el hurto callejero y comercial se estabilizan, la violencia en los hogares y la extorsión comercial exigen una intervención prioritaria».

«En infraestructura vial hay que separar la zona rural y la malla urbana. En el sector rural se reportaron 169,23 km de vías terciarias mejoradas en 2024, con intervenciones en Chapinero, San Luis, Río Ceibas y Vegalarga. En la malla urbana se ejecutaron 8,49 km de parcheo y afirmado. En movilidad y control vial, se alcanzaron 29.100 metros lineales de demarcación, adquisición de 24 motocicletas para agentes y modernización con Circulemos. Presupuestalmente, Transporte es de los sectores con mayor dinámica: 70,06% comprometido al corte de agosto».

«La convivencia entre taxis y mototaxis exige justicia y orden: el gremio taxista de Neiva (cerca de 2.200 vehículos) asume cupos, seguros contractuales y extracontractuales, revisión técnico-mecánica y seguridad social, mientras el mototaxismo creció a más de 20.000 motos como respuesta al desempleo, reduciendo en un 40% las carreras de los taxistas. La solución no es el choque violento, sino 3 medidas: 1) Proteger al gremio taxista con zonas amarillas seguras, app digital municipal sin cobros abusivos y control estricto a la piratería en zonas céntricas; 2) Planes de reconversión laboral y productiva para mototaxistas; y 3) Exigencia estricta de SOAT y cumplimiento de normas de tránsito».

«Las tragedias viales y las vidas perdidas en las calles de Neiva nos duelen a todos y no pueden volverse paisaje. Las motos representan el 68,4% de las víctimas fatales. Frente a esto, no propongo discursos, sino un Plan de Choque "Cero Muertes": 1) Intervención de urgencia con resaltos técnicos, semáforos y tachas reflectivas en los 15 puntos negros identificados (Av. Circunvalar, Cra 7, Buganvillas, Max Duque); 2) Operativos permanentes de control de velocidad y alcoholemia los fines de semana; 3) Subsidio y exigencia de cascos reglamentarios certificados; y 4) Regulación inmediata de ambulancias mediante Central Única con GPS para acabar con la mortal "guerra del centavo"».

«Una lectura económica rigurosa debe separar el desempleo de la informalidad. El DANE situó la desocupación de Neiva en 8,1%, una de las más bajas entre las 23 ciudades. Sin embargo, la informalidad continúa en el 50,2%. El reto de Neiva no es solo crear puestos de trabajo, sino elevar la productividad: la Cámara de Comercio reporta 39.281 empresas en el Huila, donde el 97,3% son microempresas y solo el 27,8% sobrevive tras 5 años. La política pública debe enfocarse en formalización, crédito productivo, compras locales y atracción de inversión agroindustrial y turística».

«La pregunta que debemos hacernos no es cuántos emprendimientos inauguramos en campaña, sino cuántos siguen vivos cinco años después, cuántos crecieron y cuántos empleos formales produjeron. Hoy el 97,3% del tejido empresarial son microempresas y 7 de cada 10 mueren antes de los 5 años. Propongo una política de desarrollo productivo: acceso a capital semilla con mentoría, fondos de crédito blando contra el "gota a gota", compras públicas locales garantizadas para microempresas neivanas y formación de talento alineada con lo que demandan los sectores productivos».

«Neiva no puede seguir viviendo del turismo solo durante los 15 días del Festival de San Juan y San Pedro, donde la ocupación llega al 98% o 100%, mientras en la época "muerta" cae al 32% o 38%, asfixiando a hoteles, restaurantes y transportadores. Mi propuesta es desarrollar el turismo en todos sus ámbitos durante los 365 días del año: 1) Ecoturismo y Río Magdalena con el Parque Isla; 2) Turismo de Eventos, Ferias y Congresos (MICE) en el Centro de Convenciones; 3) Turismo en Salud aprovechando nuestras clínicas especializadas; y 4) Ruta del Café Especial y Gastronomía. Neiva debe ser el nodo articulador del Huila: convertir el tránsito en permanencia y el visitante en gasto local».

«Neiva enfrenta un déficit histórico de espacio público: hoy contamos con apenas 2,97 m² por habitante, muy lejos del estándar de 15 m² sugerido por la OMS. Sin embargo, tenemos identificadas y prediseñadas las 4 grandes reservas verdes de la ciudad: 1) Parque Isla La Gaitana, con diseño para 100 hectáreas y 48 ha ya en propiedad del Municipio; 2) Jardín Botánico en Comuna 6 con 17 hectáreas en convenio con Ecopetrol; 3) Parque de La Toma o El Curibano con 17 hectáreas en Comunas 3, 4 y 7; y 4) Parque Mampuesto con 15 hectáreas para el norte en Comuna 9. La tarea no es inventar parques en servilletas, sino ejecutar el presupuesto ambiental (que hoy solo lleva el 8,30% de compromisos) y cofinanciar con MinAmbiente y regalías».

«El Plan Maestro Neiva 2040 territorializa el desarrollo en las 10 comunas a través de 20 proyectos estratégicos organizados en 5 programas: Neiva Conectada, Neiva Cultural, Neiva Inteligente, Neiva Verde y Neiva Turística. No son promesas al aire: tienen localización exacta, como la segunda calzada del puente Las Ceibas (Comunas 2, 5 y 10), el Centro de IA y Energías Alternativas en Comuna 6, la modernización del CAIMI en Comuna 9 y la PTAR Metropolitana de $300.000 millones en Comuna 1. La Ciudad Inteligente (Smart City) no es un eslogan: es semaforización adaptativa con el SETP, centro C4 con analítica de placas LPR, trámites tributarios 100% digitales y telemedicina en la red Carmen Emilia Ospina».

«Yo sería muy preciso: Neiva no es una ciudad paralizada; tiene empresarios, comerciantes, universidades y gente trabajadora todos los días. Lo que Neiva tiene es un rezago relativo: otras ciudades intermedias avanzaron más rápido en espacio público, turismo, competitividad y gestión de proyectos. Para compararnos con rigor técnico debemos mirar ciudades como Ibagué, Pasto y Villavicencio; y como modelos de buenas prácticas a Pereira en turismo y Montería en integración con el río. El éxito no es copiar obras, sino construir instituciones y proyectos de ciudad con continuidad».

«El error de un alcalde es creer que su gestión se limita a los $1,3 billones del presupuesto local, donde más del 70% está atado a salud y educación. La verdadera gobernanza estratégica consiste en tocar las puertas de los 19 Ministerios de Colombia con proyectos estructurados en Fase III, estudios de prefactibilidad y licencias listas. Si necesitamos pavimentar vías o el SETP, cofinanciamos con MinTransporte; si necesitamos la PTAR o vivienda digna, estructuramos con MinVivienda; si impulsamos distritos de riego y cafés especiales, radicamos en MinAgricultura; si queremos el Parque Isla y turismo, articulamos Fontur con MinComercio y MinAmbiente. Los ministerios no regalan plata a ideas en servilletas; financian proyectos con cierre técnico y financiero».